Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) Başkanı Gary Gensler Perşembe günü yaptığı açıklamada, kripto endüstrisinin token ihraç eden projeler için herhangi bir özel kural koymaya ihtiyacı olmadığını söyledi.
Sorunu yatırımcı koruması olarak çerçeveleyen Gensler, Practicing Law Institute’un SEC Speaks etkinliğinde kripto ihraççılarının ve hizmet sağlayıcılarının uyması gereken kural ve düzenlemelerin yıllardır açık olduğunu söyledi.
Gensler, “Kripto piyasalarıyla ilgili hiçbir şey menkul kıymet yasalarıyla uyumsuz değil” dedi. Yatırımcı koruması, temeldeki teknolojilerden bağımsız olarak aynı derecede önemlidir.”
Gensler ayrıca konuşmasında “çoğu kripto tokeninin yatırım sözleşmeleri” olduğu görüşünü yineledi ve geliştiricilerin ve girişimcilerin izleyebileceği ve takip etmesi gereken kılavuzlar olarak DAO raporu ve Munchee emri gibi geçmiş SEC yayınlarına işaret etti.
“Kripto endüstrisindeki bazıları, kripto tokenleri konusunda daha fazla ‘rehberlik’ çağrısında bulundu. Ancak son beş yıldır Komisyon burada oldukça net bir sesle konuştu” dedi. “Başkan [Jay] Clayton genellikle kripto alanındaki menkul kıymetler yasalarının uygulanabilirliğinden bahsetti.”
Gensler, bu sözleri CoinDesk ile Perşembe günkü konuşmayı önizleyen bir röportajda yineledi.
CoinMarketCap’te farklı miktarlarda likidite ve değere sahip 10.000’den fazla kripto para biriminin listelendiğini, ancak hepsinin yatırım yapan halktan benzer yaklaşımlar gördüğünü söyledi.
Gensler, “[Kamu] başkalarının çabalarına dayanarak daha iyi bir gelecek için yatırım yapıyor” dedi. “Gittiğiniz web siteleri var, okuduğunuz Medium gönderileri var, kripto Twitter var, Reddit forumları ve bilgi arayabileceğiniz yerler var. Ve bu, menkul kıymetler olan yatırım sözleşmelerinin alameti farikası olan ortak girişim ve bu girişimcilik çabasıyla ilgilidir.”
‘Aracılar’
Konuşmasının ilerleyen saatlerinde Gensler, hem merkezi hem de merkezi olmayan platformlara bakarak kriptodaki aracıları hedef aldı.
“Kripto aracıları – ister merkezileştirilmiş ister merkezi olmayan (örneğin, DeFi) olarak adlandırılsınlar – genellikle menkul kıymet piyasalarının geri kalanında tipik olarak birbirinden ayrılan hizmetlerin bir karışımıdır: borsa işlevleri, komisyoncu-bayi işlevleri, saklama ve takas işlevleri. ve borç verme işlevleri” dedi.
Bu ticaret platformlarının kullanıcılarını koruyan kurallara uyması gerektiğini söyleyen Gensler, emir defterleri işlettiklerini ve menkul kıymet olabilecek kriptolarda işlem yapmayı kolaylaştırdıklarını belirtti. Bu son yön “onları komisyoncu yapar”.
Gensler, bu projelerin geleneksel menkul kıymet platformlarıyla nasıl uyumlu olabileceğinin bir başka örneği olarak kripto varlıklarını temsil etmek için tutulan avukatları kullandı.
“Bir müşterin olduğunu tahmin edeceğim. Bir ‘ekosistem’de dağınık, kimliği belirsiz bir grup birey adına bu işi üstlenmediğinizi tahmin ediyorum” dedi Gensler konuşmasında.
SEC’in, ajansa gönüllü olarak kaydolmayı reddeden ticaret platformlarına karşı yaptırım eylemleri getirip getiremeyeceği sorulduğunda, Gensler, ajansın büyük ölçüde token ihraççılarına odaklanan geçmiş yaptırım eylemlerine dikkat çekti.
“Biz tetikte bir polisiz,” dedi. “Kongrenin 1930’larda kurduğu şey buydu, ama biz piyasa katılımcıları ile çalışıyoruz ve … SEC’in ilk başkanı Joe Kennedy’den alıntı yaparak, ‘dürüst bir işletmenin SEC’den korkmasına gerek yok’” dedi.
iflas endişeleri
Gensler konuşmasında, kredi veren şirketlerden sadece kısaca bahsetti ve menkul kıymetler sunuyorlarsa ajansının yetki alanına girdiklerini söyledi.
CoinDesk ile yaptığı görüşmede yatırımcılar için olası tehlikeleri vurguladı ve birçoğunun iflas başvurusunda bulunduğunu ve müşterilerin fonlarına erişimini dondurduğunu belirtti.
İflas başvurusunda bulunmamış şirketlerin bile fonlarına kullanıcı erişimini dondurduğunu söyledi.
“Menkul kıymetler yasalarımızda buna karşı koruyan temel korumalar var” dedi. “Bu hizmet sağlayıcılardan, platformlardan herhangi birine yatırım yapıyorsanız, dolandırıcılığa, manipülasyona ve önden çalıştırma denen şeye karşı sigorta sağlayan temel korumaları almıyorsunuz.”
Gensler, şirketlerin ajansa nasıl kayıt olabileceğinin bir örneği olarak SEC’in kripto kredi kuruluşu BlockFi ile yaptığı anlaşmaya işaret etti, ancak diğer belirli şirketler hakkında konuşmayı reddetti (BlockFi hakkında konuşabileceğini çünkü bunun çözümlenmiş bir konu olduğunu belirtti).
SEC hala kripto kredi alanının geri kalanını ayırıyor, ancak onun görüşüne göre borç verme platformlarının ajansa kaydolması gerektiği “anlaşılmaz”.
“Bir platforma ne verdiğinizin önemi yok, altın verirseniz, bitcoin verirseniz veya 1.000 artı alternatif madeni paradan herhangi birini verirseniz, açıkçası chinchilla’ları teslim ederseniz. Platformun bu değerli fonları aldığı ve onunla bir şeyler yaptığı – bir riskten korunma fonu işletiyor olabilirler, ödünç veriyor olabilirler, başka yatırım planları yürütüyor olabilirler – ancak bu platform, O parayı senden nasıl aldıklarını,” dedi Gensler.
Stabil paralar
Gensler’in ana mesajı – kripto faaliyetlerinin zaten mevcut düzenlemeler tarafından kapsandığı ve kendi yeni yasalarına veya kurallarına ihtiyaç duymadığı – konuşması boyunca tekrarlandı.
Gensler konuşmasında, değerleri dolar gibi gerçek dünyadaki bir varlığın değerine sabitlenen kripto para birimleri olan stabilcoinlerin buna örnek olduğunu ve yatırımcı korumalarının önemli olduğu başka bir alan olduğunu söyledi.
Gensler, sabit paraların, sabit paranın nasıl korunduğuna, faiz alıp almadıklarına ve nasıl satıldığına bağlı olarak menkul kıymetler olabileceğini söyledi.
“Bu ayrıntılı bir liste değildir. Mesele şu ki, bir ürünün bir kripto güvenlik belirteci mi, bir kripto güvenlik dışı belirteç mi yoksa başka bir araç mı olduğunu belirlemek için etiketine değil, gerçeklerine ve koşullarına bakmak önemlidir, ”dedi Gensler konuşmasında.
CoinDesk’e bu konuda Federal Rezerv ve ABD Hazine Bakanlığı ile çalışmayı planladığını söyledi.
Daha geniş anlamda, şirketler ve hizmet sağlayıcılarla çalışmayı planladığını söyledi ancak SEC’in rolünü kripto sektörünü denetleyen “güçlü bir polis” olarak gördüğünü yineledi.
“Başarılı olursak, bu pazarlarda daha fazla güven olacak ve yatırımcılar karar verecek ve girişimciler karar verecek ve projeler kendi risklerine göre kazanacak veya kaybedecek veya başarısız olacak” dedi. “… Kongre’nin bize verdiği yetkileri ve aynı zamanda halkı en iyi şekilde korumaya yardımcı olacak yetkileri kullanmaya devam edeceğiz.”
